De Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG)

 

De Wet op de justitiële documentatie is in november 2002 gewijzigd in de Wet justitiële gegevens. In deze wet is ook een regeling opgenomen voor de Verklaring Omtrent het Gedrag (vog). De nieuwe procedure om een vog aan te vragen is vanaf 1 april 2004 van kracht.

 

Wanneer u een functie gaat vervullen, waarbij wordt gewerkt met bijvoorbeeld vertrouwelijke gegevens of kwetsbare personen, kan een opdrachtgever/ een werkgever vragen om een Verklaring Omtrent het Gedrag.

U kunt alleen voor uzelf een vog aanvragen. De beslissing of de verklaring al dan niet wordt afgegeven, ligt bij de Minister van Justitie. Hij geeft de verklaring af als uit onderzoek blijkt dat de aanvrager geen strafbare feiten op zijn naam heeft staan die de uitoefening van de functie waarvoor de vog is aangevraagd in de weg staan.

De Minister van Justitie heeft in januari 2007 de regels aangescherpt voor de afgifte van een VOG aan mensen die tijdens hun werkzaamheden te maken krijgen met afhankelijkheidsrelaties en die in het Justitiële Documentatie Systeem voorkomen ten aanzien van een zedenmisdrijf

 

In welke gevallen kan een VOG worden gevraagd?

In diverse gevallen kan men u om een Verklaring Omtrent het Gedrag vragen. Veelal zal dit zijn in het kader van het gaan vervullen van een bepaalde functie. Ook is een vog nodig voor een lidmaatschap van een schietvereniging.

 

Waar vraag ik een VOG aan?

U vraagt een VOG aan bij de afdeling Burger-/Publiekszaken van de gemeente waar u staat ingeschreven in de Gemeentelijke Basisadministratie (gba). De gemeente neemt de gegevens van uw aanvraagformulier over in de computer en vult ze automatisch aan met gegevens vanuit de gba. Vervolgens worden al deze gegevens digitaal doorgestuurd naar het covog, het Centraal Orgaan Verklaring Omtrent het Gedrag. Dit is het orgaan dat de vog namens de Minister van Justitie afgeeft. Indien blijkt dat u niet in de gba voorkomt (dit kan Nederlanders betreffen die al meer dan 12 jaar Nederland hebben verlaten en buitenlanders die ooit in Nederland woonachtig zijn geweest), vraagt u de vog rechtstreeks aan bij het covog.

 

Hoe vraag ik een VOG bij de gemeente aan?

U vraagt een vog aan door een volledig ingevuld aanvraagformulier in te leveren bij de afdeling Burger-/Publiekszaken van de gemeente waar u staat ingeschreven in de Gemeentelijke Basisadministratie. U ontvangt dit formulier van degene die u om een vog verzoekt. Dit is veelal een werkgever. Deze moet op het formulier aangeven wat het doel van de aanvraag is. Het aanvraagformulier is eveneens te downloaden van internet (u gaat naar www.justitie.nl/vog. U kunt het aanvraagformulier ook aanvragen bij het covog. Bij inlevering van het formulier dient u een geldig identiteitsbewijs mee te nemen. Voor het aanvragen van een VOG waarbij er geen sprake is van een belanghebbende zoals in geval van een visum, emigratie, immigratie, werkvergunning, beëdiging van een advocaat en oprichting van een gastouderbureau is het niet altijd mogelijk om een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier in te dienen. U kunt in dat geval zelf het aanvraagformulier in vullen. In aanvulling op het formulier dient u (een) document(en) te overleggen waaruit het doel van uw aanvraag blijkt. De ambtenaar dient op grond van deze informatie te kunnen vaststellen waarvoor de aanvraag wordt ingediend.

 

Hoe vraag ik een VOG rechtstreeks bij het COVOG aan?

Uitsluitend wanneer u niet in het gba bent ingeschreven kunt u een vog-aanvraag rechtstreeks bij het covog indienen. Meestal betreft dit Nederlanders die al jaren geëmigreerd zijn en buitenlanders die ooit in Nederland woonachtig zijn geweest. De rechtstreekse aanvraag wordt alleen in behandeling genomen als aan onderstaande punten is voldaan:

• een volledig ingevuld aanvraagformulier is ontvangen
• een goed leesbare kopie van uw identiteitsbewijs is ontvangen
• het covog de leges heeft ontvangen (het meezenden van een kopie van het betalingsbewijs voorkomt vertraging
• daarnaast dienen Nederlanders woonachtig buiten Nederland de datum van vertrek uit Nederland te vermelden*)(/li>
• *) Indien u na oktober 1994 bent vertrokken, wendt u zich dan tot de gemeente waar u het laatst heeft gewoond. Deze gemeente beschikt over uw gbagegevens. U bent ingeschrevene, maar geen ingezetene van deze gemeente.

 

Kan iemand anders een VOG voor mij aanvragen?

U kunt uw vog-aanvraag door iemand anders laten indienen, als u deze persoon daartoe machtigt. De gemachtigde vraagt de vog namens u aan bij de afdeling Burger-/ Publiekszaken van de gemeente waar u staat ingeschreven in de gba of – in geval u in het buitenland woont – bij de gemeente waar u voor uw vertrek stond ingeschreven. Indien deze gemeente niet meer over uw gegevens beschikt, moet de aanvraag rechtstreeks bij het covog worden ingediend. Bij het indienen van de aanvraag moet de gemachtigde de volgende stukken meenemen:

• een volledig ingevuld aanvraagformulier;
• een machtigingsbrief (een brief waarin u aangeeft wie u machtigt om namens u deze aanvraag in te dienen; geef hierin tevens aan op welk postadres u de vog wenst te ontvangen);
• een kopie van uw identiteitsbewijs (bijvoorbeeld een paspoort);
• een identiteitsbewijs van de gemachtigde;
• het bedrag van E 30,05.

 

Hoe vraagt een geprivilegieerde een VOG aan?

Sinds september 2006 is het niet meer mogelijk voor (oud)werknemers van internationale organisaties of diplomatieke of consulaire missies (geprivilegieerden) om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken aan te vragen. U valt onder deze categorie wanneer u ingeschreven staat in de Protocollaire Basisadministratie (PROBAS) bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Werknemers van internationale organisaties of diplomatieke of consulaire missies kunnen zich sinds 2002 op vrijwillige basis inschrijven in de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA). Als u ingeschreven staat in de GBA, dan is de procedure zoals beschreven in de paragrafen ‘Waar vraag ik een VOG aan?’ en ‘Hoe vraag ik een VOG bij de gemeente aan?’ op u van toepassing. Wanneer u niet in de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) staat ingeschreven, dan dient u rechtstreeks een VOG bij het COVOG aanvragen. De procedure zoals omschreven in de paragraaf ‘Hoe vraag ik een VOG rechtstreeks bij het COVOG aan?’ is dan op u van toepassing. Let op: Om aan het COVOG aan te tonen dat u een geprivilegieerde status geniet, wordt u verzocht om naast de documenten die in de bovengenoemde paragraaf staan opgesomd ook een kopie van uw geprivilegieerde identiteitskaart mee te sturen. Indien het besluit op uw aanvraag naar een adres in Nederland kan worden verstuurd, wordt binnen 2 weken na ontvangst van uw aanvraag een beslissing op uw aanvraag genomen. U moet er rekening mee houden dat dit een week langer kan duren indien het besluit naar een adres in het buitenland moet worden gestuurd. Met vragen over de voortgang van u aanvraag, kunt u altijd contact opnemen met het COVOG.

 

Wat kost een VOG?

De prijs die u betaalt voor het in behandeling nemen van uw aanvraag, bedraagt per 1 januari 2006 E 30,05. Dit is een vergoeding voor de kosten die gemeenten en het covog maken. U betaalt het bedrag bij inlevering van het aanvraagformulier. Indien u rechtstreeks bij het covog aanvraagt, dient u het bedrag van E 30,05 over te maken op rekeningnummer 19.23.27.984 t.n.v. het Ministerie van Justitie/Dienst Justis/COVOG te Den Haag o.v.v. naam aanvrager. Voor een overboeking uit het buitenland heeft u de volgende gegevens nodig: iban-code nl80 rabo 0192327984, bic-code (swiftcode) rabonl2u, Rabobank International te Utrecht.

 

 

Wie beslist op mijn VOG-aanvraag?

Het covog beslist namens de Minister van Justitie of u al dan niet een vog krijgt. Binnen welke termijn volgt een beslissing op mijn aanvraag? Binnen vier weken na ontvangst van uw aanvraag wordt een beslissing op uw aanvraag genomen. Met vragen over de voortgang van uw aanvraag, dient u zich tot het covog te wenden.

 

Naar welke gegevens wordt in het VOG-onderzoek gekeken?

Het covog raadpleegt in het onderzoek het Justitieel Documentatie Systeem ( JDS). In dit JDS staan gegevens over de afwikkeling van strafbare feiten vermeld, van onherroepelijke veroordelingen tot sepots en transacties. Daarnaast kan het covog politieregistergegevens in het onderzoek betrekken en kunnen inlichtingen bij het Openbaar Ministerie en de Reclassering worden ingewonnen. De gegevens worden in samenhang gewogen en beoordeeld.

 

Wanneer krijg ik een VOG en wanneer niet?

Indien uit het vog-onderzoek blijkt dat u geen strafbare gedragingen op uw naam heeft staan, wordt de vog afgegeven. Als er wel sprake is van strafbare gedragingen, wordt beoordeeld of deze relevant zijn ten opzichte van het doel waarvoor de vog is aangevraagd. Zo zijn voor het beroep van onderwijzer andere strafbare feiten van belang dan voor de functie van hypotheekadviseur. De screeningsprofielen, beoordeling en weging zijn vastgelegd in de beleidsregels. Aanvragers kunnen van tevoren al een inschatting maken van hun kansen door screeningsprofielen te raadplegen, maar ook werkgevers zouden de profielen vooraf kunnen raadplegen ter verduidelijking van wat zij mogen eisen. De beleidsregels vognp-rp 2004 zijn gepubliceerd in de staatscourant van 31 maart 2004 en via de site van het covog te downloaden.

 

Hoe kom ik erachter waarom mijn VOG is geweigerd?

Voordat de vog definitief wordt geweigerd, ontvangt u altijd eerst een voornemen tot weigeren waarin de redenen van de voorgenomen weigering gemotiveerd staan aangegeven. Indien u uw eigen strafrechtelijke gegevens wilt inzien, kunt u een schriftelijk verzoek indienen bij de Justitiële Informatiedient (Just ID), Postbus 337, 7600 ah Almelo. Aan de inzage zijn kosten verbonden. Het verzoek tot inzage dient te worden vergezeld van een kopie van een legitimatiebewijs. Bij de dichtstbijzijnde rechtbank wordt u de gelegenheid geboden uw strafrechtelijke gegevens in te zien, maar u mag ze niet kopiëren.

Voor meer informatie kunt u terecht bij de frontoffice. U kunt hen bereiken per e-mail of telefoon. E-mail: info@justid.nl Telefoon: 0900 - 991 0000 Internet: www.justid.nl

 

Bezwaar en beroep

Indien uw vog wordt geweigerd, kunt u bezwaar maken overeenkomstig de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht. De brochure ‘Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid’ geeft u hierover meer informatie. Deze brochure is op te vragen bij Postbus 51. Hebt u vragen of wilt u meer informatie? Met vragen over de Verklaring Omtrent het Gedrag kunt u terecht bij de medewerkers van het Centraal Orgaan Verklaring omtrent het Gedrag (covog). U kunt hen bereiken per post, e-mail of telefoon:

• COVOG, Postbus 16115, 2500 BC Den Haag
• E-mail: frontdesk.justis@minjus.nl
• Telefoon: 070-370 7234
• Internet: www.justitie.nl/vog